广泛听取意见创新工作机制 孝感市司法局多途径推进开门立法
  • 发布时间: 2024-08-14 15:47
  • 信息来源:本站原创
  • 作者:法规科
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近年来,市司法局推进立法公开,扩大社会对立法的有序参与多形式常态化听取社会公众意见,有针对性开展专家论证,以问题为导向开展风险评估。

一、让公众参与更加广泛。创新方式方法,广开纳谏之门,充分听取社会公众意见。一是挂网征求意见全覆盖。所有法规规章草案文本都通过政府门户网站、微信公众号等新媒体向社会公开征求意见。二是组织听证常态化。对于社会关注度高,涉及利益群体广的立法项目,组织召开立法听证会,充分听取不同利益方代表和群众的意见建议。2022年以来,经我局审查的立法项目,均组织召开了立法听证会,并对听证代表提出的意见建议充分合理吸纳。三是大数据应用精准化。充分利用“问卷星”等小程序APP,制作立法调查问卷实行精准推向相关行业、人群,回收后进行大数据分析比对,提升立法草案内容的科学民主性,让草案内容更接地气。2023年,在我市未成年人教育和保护立法调研工作中,我局通过小程序制作草案线上问卷调查,线上回收有效问卷7.2万余份,通过大数据统计分析,回收的有效数据清晰地反映了社会公众在未成年人教育和保护立法工作中关注的热点、难点、堵点以及期待制度层面解决的问题。

二、让专家意见更接地气。为减少专家意见理论性过强、难以上升为法条有效解决实际问题的情形。我局有序扩大专家论证会的参与对象。让专家学者、立法草案承办单位、政府法律顾问,共同参与专家论证会。立法草案承办单位负责阐明现状和问题,专家学者从行业专业性层面给与解决路径指引,政府法律顾问从合法性层面进行法律把关论证。让专家的意见更加适应实际工作需求,成为制度指引。

三、让风险评估更具实效。一是风险评估全面开展。每一份立法草案都要求承办单位自行或者委托第三方开展风险评估工作,将风险评估固化为立法程序。二是评估报告必须备案。市委全面依法治市委员会与市委政法委共同构建立法、政府行政决策风险评估工作机制,每一份风险评估报告都须报送市委政法委予以备案通过,提升风险评估报告的质量要求,增强其刚性约束。三是评估结论实体运用。对评估报告中指出的风险点予以重点关注,在形成立法草案时予以充分考虑,尽量减少政策风险。


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