近年来,安陆市认真贯彻落实省、孝感市优化营商环境大会精神,践行“法治是最好的营商环境”理念,聚焦企业发展需求,持续深化法治化营商环境建设,为经济高质量发展提供坚实法治保障。
强化制度供给,筑牢法治根基
对市政府2024年出台的5份规范性文件进行严格审查,同时对现行有效的76件行政规范性文件开展全面清理,其中涉企文件39件。经过深入审查和评估,决定保留58件、修订4件、废止6件、宣布失效8件,确保了规范性文件的合法性和有效性。严格执行重大行政决策程序,依托“政府法律顾问+法制机构”的双重审查机制,审查16件文件及合同协议,出具16份专业意见书,有效避免了决策风险,确保政府决策在法治轨道上运行。
优化政务服务,降低交易成本
大力推进“高效办成一件事”改革,15个高效办成一件事事项线上开通,线下窗口设置到位,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理”的高效服务模式,极大地节约了企业和群众的办事时间。同时,积极推动政务服务数字化转型,简易事项“智能办”平台上线,55项业务实现AI审核、秒批秒办。市市场监督管理局全力推行“极简审批”,通过优化审批流程,提供创业服务“不打烊”、准入准营“便利办”等一站式服务,为企业开办提供极大便利。
推进依法行政,规范执法行为
全市26个执法部门全面实施柔性执法,建立“四张清单”,涵盖608项执法事项,让执法既有力度又有温度。对317份行政执法案卷进行评查,针对发现的560余条问题及时反馈,发出43份建议书,有效推动了严格规范公正文明执法。在涉企行政执法整治方面,大力推行行政检查备案制,在法律允许的范围内,尽可能减少执法活动对企业正常经营的干扰,为企业发展营造宽松的执法环境。
深化府院联动,助力企业发展
市法院与市司法局紧密合作,联合申报的“深化行政争议实质性化解机制”优化营商环境试点项目,成功入选省级先行区创建试点,为解决行政争议提供了新的有效途径。常态化组织开展民营企业“法治体检”活动,深入企业了解法律需求,提供精准法律服务。针对企业关心的热点问题,开展普法宣传,及时调解涉企纠纷,帮助企业解决实际困难。深入推进执行攻坚,累计为企业执行到位案款1.45亿元,同时对因资金周转困难暂时无法及时履行债务、尚有经营发展前景的企业,依法审慎适用强制执行措施,助力企业渡过难关。
一系列法治化营商环境建设举措的实施,让安陆市的市场主体活力得到充分激发。2024年,该市新增市场主体14307家,新增“四上”企业44家,新增国家级专精特新“小巨人”企业2家,省级专精特新中小企业15家。安陆蝉联“中国最具投资吸引力县(市、区)。下一步,安陆市将继续坚持法治引领,不断优化法治化营商环境,为企业发展提供更加优质、高效、便捷的法律服务和保障,推动经济社会高质量发展。